Пражский клуб
Развитие информационных проектов для адвокатуры
Куратор проекта:
Иван Павлов, АП Санкт-Петербурга, Председатель Пражского клуба
Facebook
Рабочая группа:
Руслан Айдамиров, член Совета АП Ленинградской области
Екатерина Алисиевич, АП Санкт-Петербурга
Григорий Афицкий, заведующий филиалом в АП Ростовской области
Евгений Галактионов, Вице-президент АП Калининградской области
Александр Гурьев, член ревизионной комиссии АП Липецкой области
Евгений Забуга, член квалификационной комиссии АП Омской области
Алексей Иванов, АП Краснодарского края
Алексей Каширский, АП Москвы
Сергей Краузе, заместитель Президента АП г. Санкт-Петербурга, Председатель комиссии по защите профессиональных прав адвокатов
Денис Лактионов, Вице-президент АП Ленинградской области
Евгений Панин, АП Воронежской области
Александр Пиховкин, заместитель Председателя комиссии по защите профессиональных прав адвокатов АП Москвы
Андрей Плотников, АП Ханты-Мансийского автономного округа-Югры
Владимир Романов, член Совета АП Чувашской Республики
Вячеслав Романов, директор по аналитике проектного центра «Инфометр»
Максим Семеняко, вице-президент АП Санкт-Петербурга, член Совета АП Санкт-Петербурга
Сергей Смирнов, АП Москвы
Евгений Тонков, член Совета АП Ленинградской области, председатель комиссии по защите профессональных прав адвокатов АП Ленинградской области
Ирина Туманова, член Совета АП Санкт-Петербурга
Цель проекта:
Разработка концепций информационных систем для обеспечения деятельности адвокатуры
Проблемы, обсуждаемые в рамках проекта:
  1. Отсутствие единого источника информации об адвокатах, доступного палатам, адвокатам и общественности.
  2. Отсутствие общедоступной информации о дисциплинарной практике (и полная недоступность информации в отдельных регионах), отсутствие унифицированного документооборота в дисциплинарном производстве.
  3. Отсутствие единого источника информации о решениях советов региональных палат адвокатов и ФПА (и полная недоступность информации в отдельных регионах).
  4. Отсутствие единого источника информации о решениях федеральной и региональных комиссий по защите профессиональных прав адвокатов (и недоступность информации в отдельных регионах).
  5. Непрозрачность процедуры выбора защитников по назначению органов дознания, следствия и суда.
  6. Низкое качество и недостаточная информативность Интернет-ресурсов адвокатских палат.
Документы:
Концепция единого цифрового реестра адвокатов
11.11.2017 Концепция опубликована и готова для презентации на декабрьском мероприятии Пражского клуба.

Концепция единого цифрового реестра адвокатов

С активным развитием информационных технологий и быстрым ростом числа пользователей интернета среди граждан Российской Федерации адвокатура получила возможность качественно улучшить коммуникацию как внутри адвокатского сообщества, так и вовне — с потенциальными клиентами.
По результатам онлайн-опроса адвокатов 70% ответивших указали, что при необходимости найти информацию о том или ином адвокате пользуются реестрами региональных палат адвокатов. Второй по популярности ответ — почти 40% (было возможно выбрать более 1 ответа) — использование личной сети контактов. Реестром адвокатов субъектов РФ Минюста пользуются немногим более 20% прошедших опрос, что свидетельствует о его неэффективности в достижении поставленной цели — «повышении удобства и комфорта физических и юридических лиц при получении информации о профессиональных юристах, которым присвоен статус адвоката».
Больше всего об адвокатах ищут такие сведения, как контактные телефоны, принадлежность к адвокатской палате, актуальный статус и ссылки на страницы в социальных сетях; меньше всего — формальные сведения вроде реестрового номера, даты присвоения статуса и номера удостоверения.
Исходя из вышеизложенного Реестр адвокатов субъектов Российской Федерации не удовлетворяет требованиям, предъявляемым адвокатским сообществом к подобной информационной системе, в результате чего назрел вопрос о создании Единого цифрового реестра адвокатов, Концепция которого представлена ниже.

1. Внедрение единого цифрового реестра адвокатов обусловлено такой потребностью адвокатского сообщества, как необходимость оперативного получения следующих сведений:
1.1. Контактный телефон адвоката, его почтовый/электронный адрес.
1.2. Принадлежность адвоката к адвокатскому образованию.
1.3. Статус адвоката (действующий/прекращен/приостановлен).
1.4. Стаж адвокатской деятельности у конкретного адвоката.
1.5. Участие адвоката в программах БЮП и в оказании юридической помощи по назначению.
1.6. Наличие у адвоката действующих взысканий или поощрений.
1.7. Страница (ы) адвоката в социальных сетях.
1.8. Краткая биография адвоката, его фотография.
1.9. Повышение адвокатом квалификации (количество часов).
1.10. Время и место приобретения (АП какого субъекта) адвокатского статуса.

Читать полностью

Публикация проекта концепции в Facebook

23.10.2017
Разработан Проект концепции единого цифрового реестра адвокатов и доступен для обсуждения.

Материалы для подготовки
Концепция единой цифровой базы дисциплинарной практики и информационной системы для обеспечения дисциплинарного производства
15.11.2017 Концепция опубликована и готова для презентации на декабрьском мероприятии Пражского клуба.

Концепция единой цифровой базы дисциплинарной практики и информационной системы для обеспечения дисциплинарного производства
1. Введение
1.1. Настоящая концепция является составным элементом проекта Пражского клуба "Информационные проекты для адвокатуры" и создана в целях выработки консолидированного мнения представителей адвокатуры по вопросам создания и внедрения единой цифровой базы дисциплинарной практики региональных палат адвокатов (АП) и Федеральной палаты адвокатов РФ (ФПА РФ) в отношении адвокатов и информационной системы для обеспечения дисциплинарного производства.
Концепция призвана ответить на следующие вопросы:
1.1.1. В каком виде и объеме подлежит публикации дисциплинарная практика АП в отношении адвокатов?
1.1.2. Как обеспечить доступность и удобство поиска решений по дисциплинарным производствам в отношении адвокатов?

Читать полностью

Публикация проекта на Facebook

10.10.2017
Разработан Проект концепции единого цифрового реестра адвокатов и доступен для обсуждения.

Материалы для подготовки
Концепция единой цифровой базы текстов решений советов региональных адвокатских палат и Федеральной палаты адвокатов РФ
16.11.2017 Концепция опубликована и готова для презентации на декабрьском мероприятии Пражского клуба.

Концепция единой цифровой базы текстов решений советов региональных адвокатских палат и ФПА РФ

1. Введение
1.1. В настоящее время отсутствует единообразный подход к публикации текстов решений Совета Федеральной палаты адвокатов РФ и советов адвокатских палат субъектов РФ. При этом подавляющее большинство представителей адвокатского сообщества время от времени испытывает необходимость в ознакомлении с такими документами и часто сталкивается с проблемами с их поиском. В результате проведенного онлайн-опроса большинство из ответивших адвокатов высказалось за создание единой цифровой базы текстов решений органов адвокатского сообщества.
1.2. Среди приоритетных проблем, связанных с доступом адвокатов к текстам решений советов адвокатских палат озвучены следующие:
1.2.1. Необязательность публикации решений;
1.2.2. Отсутствие механизмов поиска и фильтрации;
1.2.3. Отсутствие механизмов уведомления о вновь принятых актах адвокатских палат;
1.2.4. Разрозненность источников публикации;
1.2.5. Неудобные форматы публикации;
1.2.6. Недоступность информации;
1.2.7. Незаинтересованность адвокатского сообщества в ознакомлении с указанными документами;
1.2.8. Обрывочность информации;
1.2.9. Отсутствие кадров для публикации всех текстов решений.

Читать полностью

Публикация проекта в Facebook

02.10.2017 Опубликован Проект концепции единой цифровой базы текстов решений советов региональных адвокатских палат и ФПА. Проект находится на доработке.

Материалы для подготовки
Концепция единой цифровой базы документов региональных и федеральной комиссий по защите профессиональных прав адвокатов
17.11.2017 Концепция опубликована и готова для презентации на декабрьском мероприятии Пражского клуба.

Концепция единой цифровой базы документов региональных и федеральной комиссий по защите профессиональных прав адвокатов

1. Введение
1.1. Настоящая концепция является составным элементом проекта Пражского клуба «Информационные проекты для адвокатуры» и создана в целях выработки консолидированного мнения представителей адвокатуры по вопросам обеспечения эффективной защиты прав адвокатов при осуществлении ими профессиональной деятельности. Концепция призвана ответить на следующие вопросы:
1.1.1. С какими проблемами сталкиваются адвокаты при взаимодействии с комиссиями по защите их профессиональных прав на федеральном и региональном уровнях
1.1.2. Какие требования предъявляются адвокатским сообществом к единой цифровой базе документов комиссий по защите профессиональных прав адвокатов и информационным продуктам для решения перечисленных проблем.
1.2. Текущая ситуация с обеспечением эффективной работы комиссий по защите профессиональных прав адвокатов показывает недостаточную информационную открытость. Так, только 22 сайта региональных палат адвокатов содержат информацию о составе комиссии, на 20 сайтах доступен текст положения о комиссии. Контакты членов комиссии для оперативной связи доступны лишь на 10 сайтах, методические материалы для адвокатов доступны в 16 случаях, а отчетность комиссии публикуется лишь в 3 регионах: Красноярский край (отчет за 2011 год), Ростовская область и Удмуртская республика.

Читать полностью

Публикация Концепции в Facebook

02.10.2017 Опубликован Проект концепции единой цифровой базы документов региональных адвокатских палат и ФПА по защите профессиональных прав адвокатов. Проект находится на доработке.

Материалы для подготовки
Концепция информационной системы по обеспечению процесса выбора защитника по назначению органов дознания, следствия и суда
13.11.2017 Концепция опубликована и готова для презентации на декабрьском мероприятии Пражского клуба.

Концепция Информационной системы по обеспечению процесса выбора защитника по назначению органов дознания, следствия и суда

Действующая система назначения адвокатов органами дознания, предварительного следствия или суда в качестве защитника в уголовном судопроизводстве несовершенна и нуждается в существенной доработке. В некоторых регионах уже разработаны и используются собственные электронные системы по обеспечению процесса выбора защитника по назначению органов дознания, следствия и суда.

По итогам онлайн-опроса большинство из прошедших его адвокатов (60%) сообщили о том, что в их регионе подобная электронная система не внедрена. Адвокаты, ответившие, что в их регионе такая система применяется, в числе основных недостатков отметили непрозрачность процедуры выбора координатором адвоката.

Создание единой федеральной системы с региональными настройками, позволяющими адаптировать ее под нужды конкретной адвокатской палаты субъекта РФ, потребует значительно меньших расходов по сравнению с созданием отдельной региональной системы, позволит существенно сократить затраты на ее последующее администрирование, а также управление и оперативное использование информации системы.

1. Перечень проблем, решение которых возможно при создании и внедрении Информационной системы по обеспечению процесса выбора защитника по назначению органов дознания, следствия и суда.
1.1. Коррупционные риски («карманные» адвокаты).
1.2. Риск появления «адвокатов-дублеров», т.е. участие в уголовном судопроизводстве адвокатов, назначенных следственными органами и судами защитниками, при наличии в деле адвокатов, осуществляющих защиту тех же лиц на основании заключенных ими соглашений.
1.3. Проблема фиксации - установление точного времени и даты приглашения адвоката (если к информационной системе будут также подключены указанные органы).
1.4. Риск искажения/задвоения - устранение недостатков передачи информации о подзащитном при назначении (нередко информация передается по телефону и ФИО искажаются).
1.5. Проблема недостатка информации - недостаток достоверной статистической информации о количестве дел по назначению, о количестве адвокатов участвующих по назначению, нагрузке.
1.6. Проблема недостатка финансовой информации - нет достоверных видений о задолженности перед адвокатами, общей суммы затраченной на дела по назначению.
1.7. Проблема недостатка информации о влиянии дел о назначении на рынок юридической помощи (маркетинговые вопросы): неизвестна информация о «перетекание» дела из назначения в соглашения.
1.8. Проблема споров адвокатских образований за территорию - доступ к участию в делах по назначению (во многих регионах и районах регионов дела по назначению являются востребованными в связи с низкой занятостью адвокатов. в этой связи существуют конфликты между адвокатскими образованиями за «территорию обслуживания»).
1.9. Проблема утраты документов адвокатского производства и их передачи - вопрос о передаче документов от одного адвоката другому в связи с заменой (отвод, заключение соглашения с другим адвокатом, передача дела в связи с болезнью или иной причиной адвоката и тд.).

Читать полностью

Публикация проекта концепции в Facebook

02.10.2017
Проект концепции разработан и доступен для обсуждения.

Материалы для подготовки
Концепция универсальных требований к официальному сайту Федеральной палаты адвокатов и региональных палат адвокатов и механизма контроля их реализации
01.11.2017 Концепция опубликована и готова для презентации на декабрьском мероприятии Пражского клуба.

Концепция универсальных требований к официальному сайту ФПА РФ и региональных АП и механизма контроля их реализации.

1. Введение
1.1. Настоящая концепция является составным элементом проекта Пражского клуба «Информационные проекты для адвокатуры» и создана в целях выработки консолидированного мнения представителей адвокатуры по вопросам ведения, наполнения и обеспечения информационной открытости официальных интернет ресурсов Федеральной (ФПА РФ) и региональных адвокатских палат (АП). Концепция призвана ответить на следующие вопросы:
1.1.1. Какие универсальные содержательные и технологические требования предъявляются адвокатским сообществом к официальному сайту ФПА РФ и сайтам АП?
1.1.2. Какой механизм может применяться для обеспечения контроля реализации предъявленных требований?

Читать полностью

Публикация проекта концепции в Facebook

02.10.2017 Проект концепции универсальных требований к официальному сайту Федеральной палаты адвокатов и региональных палат адвокатов и механизма контроля их реализации разработан и доступен для обсуждения.

Материалы для подготовки
Мероприятия: