Пражский клуб
пражский клуб в санкт-петербурге

Работа адвокатов в «горячих точках »

Результаты анализа ситуации
и выработки рекомендаций


г. Пушкин, 14 июля 2018
14 июля 2018 года в г. Пушкин, на площадке Учебного центра руководителей НИУ ВШЭ «Кочубей Центр» прошло очередное мероприятие Пражского Клуба.

Встреча была посвящена обсуждению работы адвокатов в «горячих точках», анализу специфики работы адвокатов в регионах Северного Кавказа и в Крыму.

Помимо адвокатов в мероприятии участвовали эксперты-юристы и представители правозащитных НКО, имеющие опыт практической работы в Крыму и на Северном Кавказе.
Специфическая тема мероприятия предопределила камерный формат встречи. Общее количество участников составило 29 человек из 9 регионов, из них 17 приняли участие в мероприятии Пражского клуба впервые.

На встрече были презентованы и обсуждались Рекомендации для адвокатов, работающих в «горячих точках» - в Крыму и на Северном Кавказе.

Мероприятие по этому проекту проводилось впервые, в нем участвовали заинтересованные в обсуждении участники рабочей группы и инициативные адвокаты и правозащитники.

Сессия 1:
Особенности работы адвокатов в «горячих точках»: специфика защищаемых прав, характеристика судебной и следственной системы, риски и угрозы
Модератор: Павлов Иван Юрьевич – Сопредседатель Пражского клуба, АП г. Санкт-Петербурга
Модератор Иван Павлов рассказал о деятельности Пражского клуба, об истории его создания, формате деятельности клуба и основных результатах работы клуба — разрабатываемых документах. Он презентовал основные документы и привел другие примеры работы клуба. Он также рассказал о теме мероприятия.

Марина Дубровина рассказала об особенностях работы адвоката в Чеченской республике. Она выделила два основных направления в работе правоохранительных органов, первый — это борьба с терроризмом и экстремизмом, и второй — это борьба с наркотиками. Общее для них то, что человека задерживают без оформления документов и избивают. Человек является в судебное заседания уже после того, как заживают синяки. На начальных этапах включается адвокат по назначению. Некоторые из них сотрудничают с правоохранительными органами. Часто применяется особый порядок судебного заседания. Начинается скрытое давление на адвоката. На приезжих адвокатов оказывается давление другими способами — производится съемка и преследование, запугивание адвокатов, ведутся кампании по порче репутации адвокатов.

Алексей Каширский поделился опытом работы в Карачаево-Черкессии и Дагестане. Он отметил схожие проблемы. Также он рассказал, почему не стоит называть Кавказский регион «горячей точкой». По мнению адвоката, Кавказ — испытательный полигон для норм, которые применяются ко всей России. Основная проблема региона — пытки. Особенность Кавказа с его точки зрения — в еще большем уровне коррупции, клановости.

Эмиль Курбединов рассказал о ситуации в Крыму, о проблемах, связанных с переходом Крыма в состав РФ. По его мнению, бич Крыма — это закрытые судебные заседания. На адвокатов в регионе также оказывается давление. Он рассказал об опыте борьбы с таким давлением путем публичного освещения ситуации. Адвокат порассуждал о специфике крымско-татарского населения.

На этапе совместного обсуждения рассматривались вопросы о привлечении «карманных адвокатов» к ответственности, об особенностях работы в кавказских регионах и в Крыму, о наружном наблюдении, о солидарности крымских татар.
Сессия 2:
Взаимодействие со СМИ, НПО, общественностью при работе в «горячих точках»
Модератор: Александр Попков — АП Краснодарского края
Модератор Александр Попков представил тему второй сессии — взаимодействие со СМИ и некоммерческими организациями и рассказал о готовящихся в рамках Пражского клуба рекомендациях адвокатам.

Игорь Каляпин, руководитель МРОО «Комитет против пыток» отметил противоречивость стоящей перед ним задачи. Он рассказал о работе комитета против пыток в целом. В комитете работают только с юристами, не являющимися адвокатами. Он также осветил проблемы взаимодействия с адвокатами, рассказал об адвокатах, предающих подзащитных, о сделках с потерпевшими в результате пыток, которые происходят с участием адвокатов.

Марина Дубровина рассказала о своем опыте взаимодействия с некоммерческими правозащитными организациями. Она отметила, что в настоящий момент проводится программа по выдавливанию некоммерческих организация с Кавказа, рассказала о важности освещения информации о стоящих перед адвокатами угрозах в СМИ. Она также о попытках суда лишить статуса адвоката.

Александр Караваев рассказал о сотрудничестве с Комитетом против пыток. Среди преимуществ работы с НКО он назвал следующие:
 — штат сотрудников;
 — контакты;
 — знания менталитета.
Адвокат отметил, что сотрудничество с НКО — это кредит доверия. Они знают, какими дополнительными ресурсами можно воспользоваться. Работа в правозащитными организациями — это игра в долгую, с оглядкой на Верховный суд и ЕСПЧ. Правозащитные организации — дружеское плечо и поддержка, а также большая гарантия безопасности. Среди минусов он назвал то, что давление на организацию может оказываться и на адвоката.

В ходе совместной дискуссии обсуждалась разница между подходами адвокатов и некоммерческих организаций. У НКО бывают глобальные политические интересы, а у адвокатов — только частные. Рассматривались форматы работы НКО на Северном Кавказе. Адвокаты и правозащитники пресекаются, но не всегда, иногда у них разные цели. Поднимался вопрос о сокращении влияния мнения международного сообщества и важности воздействовать на общественное мнение.
Поделитесь материалом с вашими друзьями и читайте дальше!
Сессия 3:
Минимизация рисков, профессиональная безопасность
Модератор: Петр Заикин АП г. Москвы
Модератор сессии Петр Заикин представил тему сессии — Минимизация рисков и профессиональная безопасность. Он рассказал о специфике профессиональной деятельности судей и выделил основы профессиональной безопасности адвокатов на Кавказе, описал основные риски привлечения к уголовной ответственности во время следствия (разглашение данных предварительного расследования, клевета, оскорбление представителя власти словом и жестом) и судебного рассмотрения (неуважение к суду, оскорбление и клевета по отношению к судьям, прокурору), а также о способах их избежать (получать заверенную копию протокола, вести аудиозаписи, письменное ходатайство, вести адвокатское производство, не передавать документы другим юристам без письменного разрешения клиента) и о мерах предосторожности и использовании технических средств, привел примеры возможных провокаций.

Эдем Семедляев рассказал об особенностях работы правоохранительной системы в Крыму. Он отметил, что правоприменительная практика разная и единой позиции нет. Он также рассказал о противодействии правоохранительных органов работе адвокатов (недопуск на место обыска и осмотров, недопуск к подзащитному в СИЗО, случаи, когда подзащитного уговаривают отказаться от адвоката). Спикер также затронул проблему закрытых судебных заседаний и адвокатов-дублеров.

Сергей Романов поделился своим опытом работы в сфере обеспечения безопасности адвокатов и дал несколько рекомендаций:

 — обязательная коммуникация, инструктаж, в том числе по вопросам технического оборудования (специальные браслеты для отслеживания, видеорегистраторы);
 — семинары и подготовка по вопросам личной и цифровой безопасности, мест нахождения и проживания, хранения информации и использования аудио и видеофиксации.

В ходе совместного обсуждения рассматривалось использование технических средств на примере фитнесс-трекера, грамотная блокировка телефона (пароль вместо отпечатка пальца), наружное наблюдение, обсуждались вопросы сотрудничества адвоката с правозащитной организацией.
Сессия 4:
Выработка рекомендаций для адвокатов, работающих в «горячих точках»
Модератор: Александр Попков — АП Краснодарского края
Модаратор Александр Попков открыл 4 сессию и отметил, что Кавказ и Крым не так далеко, как кажется и привел примеры закрытых заседаний, приводящихся в Санкт-Петербурге и Москве.

Алексей Ладин описал особенности судебной системы Крыма: часть судей работают по старым законам, наблюдается большая концентрация сотрудников правоохранительных органов и сотрудников ФСБ. Спикер рассказал о практике проведения закрытых судебных заседаний без вменяемых аргументов. Привел пример, что второе гражданство является основой для продления срока содержания под стражей. Общая тенденция по Крыму — увеличение количества дел экстремистской и террористической направленности в интернете.

Сергей Легостов рассказал о пытках и об отсутствии нормативно-правовых средств противодействия пыткам. Он упомянул, что необходимо сразу закреплять доказательства. Часто органы чинят препятствия, не предоставляя сведения о пытках в суд. Часто ФСБ производят задержания без причины. Кроме того, осужденных из Крыма отправляют в места лишения свободы на значительные расстояния от дома. Спикер также отметил некомпетентность экспертов.

Марина Дубровина озвучила некоторые рекомендации по работе на Северном Кавказе по обеспечению личной безопасности, обобщив рекомендации предыдущих докладчиков и приведя собственные примеры.

Висхан Басаев также рассказал о прямых и скрытых угрозах адвокатам, «дружеских» советах и давлении на адвоката через родственников. Он также разъяснил некоторые моменты оп поводу информационной безопасности.

Модератор Александр Попков подвел итоги встречи. В ходе совместного обсуждения Петр Заикин поднял тему политической позиции адвоката и ее влияния на профессиональную деятельность. Иван Павлов выступил с предложением улучшить рекомендации по обеспечению цифровой безопасности на базе наработок Пражского клуба и выразил благодарность организаторам и участникам мероприятия.

Связанные проекты Пражского клуба:

Кураторы: Александр Попков, Ольга Цейтлина, Марина Дубровина

Если вам понравился материал, поделитесь им с вашими друзьями
Фотографии:
Вячеслав Романов